而且，在接到事故报告电话之后，县委办和县政府办已经联合下文，要求各级党委政府和各部门必须坚守岗位，严阵以待，随时应付各类意外事故的发生，并责令县财政局管资金的科室也得二十四小时有人值班，随时应付紧急情况和资金调度。
安监卫生公安消防等部门都是高度戒备，随时准备投入战斗。
周成林赶到出事矿井的时候，县公安局已经在出事矿井周围做了警戒，不是工作组和营救组人员不允许入内。
警戒线周围已经站满了闻讯而来的村民和矿工家属，围的水泄不通，周围哭声一片，被困在矿井中的矿工家属声嘶力竭呼喊着亲人的名字，声音是那样的凄厉与悲怆。
负责警戒的民警大都认识周成林，即使个别不认识周成林的，但周成林的车他们是认识的，所以，见到周成林的车后，立刻敬礼放行。
在嘈杂纷扰的人群中，周成林找到了刘世昌和刘一夫，他走到刘一夫身边，轻声问刘一夫：“死伤情况怎么样？”
刘一夫道：“正在组织人员抢救，目前还不清楚。”
“营救方案确定了吗？”周成林问。
“我们来到后就成立营救工作指挥部，刘书记任总指挥，我华书记你刘县长为副总指挥，其他人员为成员。目前指挥部确定了四套营救方案，准备从不同的四个作业点同时展开救援工作。在出现冒顶的巷道内，救援人员及时清理堵塞的石块加固巷道维护通道设施，防止次生灾害发生，并迅速向被困矿工靠近；在以前开采的一口老竖井处，救援人员向下清理维修支护，以便向被困矿工提供食物和水；在出事现场的同一水平面，救援队伍选择了一处地质条件相对稳定岩石比较坚硬的作业点，以一小时5米的速度平行向前掘进；为了尽快了解被困矿工的状况，救援队伍通过科学测量，选择了一处离被困巷道最近的作业点，采用‘水平钻’的方式打通受困点。”刘一夫向周成林介绍了营救方案。
“好，只要有一线希望，就要尽百分之百的努力救人。”周成林道。
正在这时候，接到事故报告的省委副书记省长白桦林市委书记王庆民市长韦清哲分别给刘世昌和刘一夫打来了电话，询问事故发展情况及营救工作的准备情况，然后，他们都作出了指示，要求河阳县县委县政府迅速采取措施，务必要将被困矿工营救出井，并最大程度保护被困矿工的性命。
白桦林省长还说，他已经向省安监局做了批示，随时准备支援河阳县的营救工作。
接到省市领导电话后，营救工作指挥部立即成立了营救小组，刘一夫主动请缨，要做营救小组的组长，亲临现场营救被困矿工。
周成林制止了刘一夫，周成林道：“刘县长现在的任务是和刘书记一起指挥营救人员全力营救被困矿工兄弟，怎么能下井救人呢？还是让我担任营救小组的组长吧？”
周成林的话音刚落，主抓矿洞安全工作的副矿长祝文杰为了将功赎罪，道：“怎能让刘县长和周县长下矿呢？还是由我带领营救小组下井吧？”
周成林道：“我是事故处理指挥部的副总指挥，有义务下井营救被困矿工兄弟。”
祝文杰坚持道：“不行，下井随时都有生命危险，周县长您不能下去。”
周成林斩钉截铁道：“别争了，矿工兄弟多在井下一分钟，就多一分钟的危险，就这样定了，我是组长，你是副组长，我们一起下井。”
刘一夫望了眼周成林，什么话都没说，紧紧握住周成林的手，道：“我在井上等你的好消息。”
周成林也紧紧握住刘一夫的手，道：“请刘县长放心，我一定会把井下所有的生还者全部救上来。”
然后，周成林又握了握刘世昌的手，转过脸，冲着祝文杰及二十五名全副武装的营救人员斩钉截铁地说出了两个字：“下井。”说完，带头向矿井走去。
一场生死大营救在周成林的亲自领导下，紧张有序地展开。
下到井中后，根据指挥部确定的营救方案，在出事现场的同一水平面，救援队伍选择了一处地质条件相对稳定岩石比较坚硬的作业点，以每小时五米的速度平行向前掘进，准备打通一条通向被困矿工的生命通道。
经过十个小时的挖掘，一条长约五十米的生命通道终于打通，在营救工作小组副组长，副矿长祝文杰的带领上，大家通过生命通道冲进了矿井中……